Η μεγαλύτερη διασπορά της Αλβανίας ζει στην Ελλάδα. Είναι το ένα μέρος όπου η εργασιακή ζωή ενός Αλβανού παραμένει, εκ του νόμου, κομμένη στη μέση.
Δεν υπάρχει καμία συμφωνία κοινωνικής ασφάλισης μεταξύ Αλβανίας και Ελλάδας. Καμία. Τα έτη που δουλεύτηκαν στην Αλβανία δεν υφίστανται για το ελληνικό συνταξιοδοτικό σύστημα, και τα έτη που δουλεύτηκαν στην Ελλάδα δεν υφίστανται για το αλβανικό. Μια γυναίκα με 12 χρόνια ένσημα στην Αθήνα και 12 έτη ασφάλισης στην Κορυτσά έχει, επισήμως, 24 χρόνια εργασίας και κανέναν δρόμο για να τα συνδυάσει. Ανάλογα με τα όρια, μπορεί να υπολείπεται και στις δύο χώρες ταυτόχρονα — ακριβώς η παγίδα από την οποία γλίτωσαν οι Αλβανοί στην Ιταλία όταν εκείνη η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ το 2025.
Τι απαιτεί το ελληνικό σύστημα
Για να λάβεις ελληνική σύνταξη χρειάζεσαι κατ’ ελάχιστον 4.500 ημέρες ασφάλισης, τα περίφημα ένσημα, περίπου 15 χρόνια δηλωμένης εργασίας. Κάθε μέρα που δουλεύτηκε στη μαύρη εργασία — και η δεκαετία του 1990 στην Ελλάδα χτίστηκε πάνω σε αλβανική εργασία που πληρωνόταν στα μαύρα — είναι μια μέρα που δεν συνέβη ποτέ.
Ύστερα έρχεται η δεύτερη κοπή. Ο ελληνικός συνταξιοδοτικός νόμος του 2016 (ο νόμος Κατρούγκαλου, αρ. 4387/2016) συνδέει την πλήρη εθνική σύνταξη με 40 χρόνια νόμιμης διαμονής στην Ελλάδα, μειούμενη αναλογικά για λιγότερα. Το 2022 η Ελλάδα το μείωσε στα 30 χρόνια για μετανάστες από την Αλβανία και την πρώην Σοβιετική Ένωση — μια σιωπηρή παραδοχή ότι το αρχικό όριο είχε στηθεί για να τους αποκλείσει, και μια διόρθωση που και πάλι αφήνει τους περισσότερους από αυτούς να υπολείπονται. Ο λόγος είναι η τεκμηρίωση: η Ελλάδα δεν άρχισε να νομιμοποιεί και να χορηγεί άδειες διαμονής στους μετανάστες της παρά στα τέλη της δεκαετίας του 1990, οπότε τα χρόνια που η πρώτη γενιά πραγματικά έζησε και δούλεψε εκεί πριν από τότε δεν μετράνε καθόλου. Ο νόμος δεν κατονομάζει τους Αλβανούς. Δεν χρειάζεται.
Έτσι το πρώτο κύμα μεταναστών, η γενιά που έκανε τη σκληρότερη δουλειά υπό τις χειρότερες συνθήκες, στριμώχνεται από τρεις μεριές: ανασφάλιστα χρόνια που δεν μετράνε τίποτα, μια φόρμουλα διαμονής που δεν μπορούν να ικανοποιήσουν, και ένα αλβανικό σύστημα που δεν μπορεί καθόλου να δει τα ελληνικά τους χρόνια.
Γιατί δεν υπάρχει συμφωνία
Όχι από έλλειψη αιτημάτων. Ο διευθυντής του Ινστιτούτου Κοινωνικής Ασφάλισης της Αλβανίας, Astrit Hado, το έχει πει ξεκάθαρα: η καθυστέρηση οφείλεται σε απουσία βούλησης από την ελληνική πλευρά, ότι η Αλβανία έχει επανειλημμένα αναλάβει την πρωτοβουλία και δεν βρήκε κανένα ενδιαφέρον για συζήτηση, σε αντίθεση με την Ιταλία. Μια αναπληρώτρια υπουργός Οικονομικών κατέγραψε επίσης τον λόγο επισήμως: με τόσους Αλβανούς να έχουν εργαστεί στην Ελλάδα, το κόστος της αναγνώρισής τους είναι υψηλό, οπότε η Αθήνα αντιμετωπίζει τον φάκελο ως ευαίσθητο.
Διάβασε αυτές τις δύο δηλώσεις μαζί. Η Ελλάδα δεν είναι μπερδεμένη για το τι θα έκανε μια συμφωνία. Έχει υπολογίσει τι θα κόστιζε μια συμφωνία, και οι άνθρωποι στους οποίους θα όφειλε δεν έχουν κανέναν τρόπο να κάνουν την άρνηση να κοστίσει οτιδήποτε.
Ο τρέχων στόχος, που ανακοινώθηκε το 2025, είναι μια οριστικοποιημένη συμφωνία με την Ελλάδα μέχρι το 2030, μετά από δύο τεχνικές συναντήσεις. Βάλ’ το απέναντι στη μόνη συγκρίσιμη περίπτωση: η συμφωνία της Ιταλίας πήρε περίπου δέκα χρόνια από την έναρξη των διαπραγματεύσεων μέχρι τη θέση σε ισχύ, και η Ιταλία ήταν ο πρόθυμος εταίρος. Μια ημερομηνία-στόχος για το 2030 με έναν απρόθυμο εταίρο δεν είναι σχέδιο. Είναι ένας ορίζοντας.
Τι μπορείς να κάνεις όσο τα κράτη κωλυσιεργούν
Πάρε το ελληνικό σου ιστορικό. Ζήτησε το ασφαλιστικό σου ιστορικό από τον e-EFKA και μέτρησε τα πραγματικά σου ένσημα. Πολλοί κάνουν λάθος για τον ίδιο τους τον αριθμό, και προς τις δύο κατευθύνσεις, και το ιστορικό διορθώνεται πιο εύκολα τώρα παρά στα 67.
Επίμενε σε δηλωμένη εργασία από σήμερα και μετά. Κάθε ασφαλισμένη μέρα σε πλησιάζει στο ελληνικό όριο, το μόνο επί του παρόντος προσβάσιμο για τα ελληνικά χρόνια.
Σκέψου τις προαιρετικές εισφορές της Αλβανίας. Αλβανοί πολίτες οπουδήποτε μπορούν να πληρώνουν προαιρετική κοινωνική ασφάλιση για να χτίσουν ή να συμπληρώσουν τα 15 αλβανικά έτη, με ένα σταθερό μηνιαίο ποσό που ορίζει το ISSH. Για κάποιον που υπολείπεται λίγα χρόνια από την αλβανική πλευρά, αυτός είναι ο ένας μοχλός που βρίσκεται πλήρως υπό τον έλεγχό σου. Οι πληρωμές μπορούν να γίνουν αυτοπροσώπως στην Αλβανία ή μέσω οικογένειας εκεί.
Κράτα κάθε έγγραφο. Συμβάσεις, ένσημα, εκκαθαριστικά μισθοδοσίας, άδειες διαμονής. Αν κάποτε έρθει συμφωνία, θα εφαρμοστεί στο ιστορικό που μπορείς να αποδείξεις.
Το ερώτημα από κάτω
Περίπου 600.000 έως 700.000 Αλβανοί ζουν στην Ελλάδα, η μεγαλύτερη ενιαία κοινότητα Αλβανών πολιτών εκτός Αλβανίας. Για τριάντα πέντε χρόνια, και τα δύο κράτη φορολογούν την εργασία τους. Κανένα κράτος δεν λογοδοτεί σε αυτούς. Οι Έλληνες ψηφίζουν στην Ελλάδα, οπότε καμία ελληνική κυβέρνηση δεν πληρώνει τίμημα για την άρνηση. Και οι Αλβανοί στο εξωτερικό δεν εκλέγουν κανέναν στην Αλβανία, γιατί οι ψήφοι τους διαλύονται μέσα στις περιφέρειες που άφησαν πίσω, οπότε καμία αλβανική κυβέρνηση δεν χρειάστηκε ποτέ να το αντιμετωπίσει ως κάτι περισσότερο από θέμα συζήτησης για τις καλοκαιρινές επισκέψεις.
Η συμφωνία της Ιταλίας αποδεικνύει ότι το πρόβλημα λύνεται. Η Ελλάδα αποδεικνύει ότι δεν λύνεται χωρίς πίεση. Μια εκλογική περιφέρεια της διασποράς υπάρχει ακριβώς για τέτοιου είδους φακέλους: για να βάλει στο Κοινοβούλιο ανθρώπους των οποίων η καριέρα εξαρτάται από το να αποκτήσει η υπόσχεση του 2030 έναν αριθμό νομοσχεδίου, ένα ημερολόγιο διαπραγματεύσεων και συνέπειες για κάθε ολίσθηση.
Κάνε την επόμενη καθυστέρηση να έχει κόστος. Πρόσθεσε το όνομά σου και τον νομό καταγωγής σου — μέτρα ως ψηφοφόρος, όχι απλώς ως υποστηρικτής.