La più grande diaspora albanese vive in Grecia. È l’unico luogo in cui la vita lavorativa di un albanese è ancora spezzata in due dalla legge.
Non esiste alcun accordo di sicurezza sociale tra Albania e Grecia. Nessuno. Gli anni lavorati in Albania non esistono per il sistema pensionistico greco, e gli anni lavorati in Grecia non esistono per quello albanese. Una donna con 12 anni di contributi ad Atene e 12 anni di assicurazione a Coriza ha, ufficialmente, 24 anni di lavoro e nessun modo di combinarli. A seconda delle soglie, può restare sotto il minimo in entrambi i Paesi contemporaneamente, esattamente la trappola da cui gli albanesi in Italia sono sfuggiti quando quell’accordo è entrato in vigore nel 2025.
Cosa richiede il sistema greco
Per ottenere una pensione greca servono come minimo 4.500 giornate di assicurazione, i famosi ensima, all’incirca 15 anni di lavoro dichiarato. Ogni giornata lavorata in nero — e gli anni Novanta in Grecia sono stati costruiti sul lavoro albanese pagato in nero — è una giornata che non è mai avvenuta.
Poi arriva il secondo taglio. La legge pensionistica greca del 2016 (la legge Katrougalos, n. 4387/2016) lega la pensione nazionale piena a 40 anni di residenza legale in Grecia, riducendola in proporzione per periodi inferiori. Nel 2022 la Grecia ha abbassato quella soglia a 30 anni per gli immigrati provenienti dall’Albania e dall’ex Unione Sovietica — un’ammissione silenziosa che l’asticella originaria era stata costruita per escluderli, e una correzione che comunque lascia la maggior parte di loro sotto soglia. Il motivo è documentale: la Grecia non ha cominciato a regolarizzare e a rilasciare permessi di soggiorno ai propri immigrati se non alla fine degli anni Novanta, quindi gli anni in cui la prima generazione ha effettivamente vissuto e lavorato lì prima di allora non contano nulla. La legge non nomina gli albanesi. Non ne ha bisogno.
Così la prima ondata di emigranti, la generazione che ha svolto il lavoro più duro nelle condizioni peggiori, viene schiacciata da tre lati: anni non assicurati che non contano nulla, una formula di residenza che non riescono a soddisfare, e un sistema albanese che non vede affatto i loro anni greci.
Perché non c’è un accordo
Non per mancanza di richieste. Il direttore dell’Istituto di Sicurezza Sociale albanese, Astrit Hado, lo ha detto senza mezzi termini: il ritardo deriva da una mancanza di volontà da parte greca, che l’Albania ha preso più volte l’iniziativa senza trovare alcun interesse a discuterne, al contrario dell’Italia. Anche un viceministro delle Finanze lo ha messo agli atti: con così tanti albanesi che hanno lavorato in Grecia, il costo di riconoscerli è alto, così Atene tratta il dossier come delicato.
Leggi insieme queste due dichiarazioni. La Grecia non è confusa su cosa comporterebbe un accordo. Ha calcolato quanto costerebbe un accordo, e le persone a cui dovrebbe qualcosa non hanno alcun modo di rendere costoso il rifiuto.
L’obiettivo attuale, annunciato nel 2025, è un accordo finalizzato con la Grecia entro il 2030, dopo due incontri tecnici. Mettilo a confronto con l’unico caso paragonabile: l’accordo con l’Italia ha richiesto all’incirca dieci anni dall’inizio dei negoziati all’entrata in vigore, e l’Italia era il partner disponibile. Una data al 2030 con un partner riluttante non è un piano. È un orizzonte.
Cosa puoi fare mentre gli Stati temporeggiano
Procurati il tuo estratto greco. Richiedi la tua storia assicurativa all’e-EFKA e conta i tuoi ensima effettivi. Molte persone sbagliano sul proprio numero, in entrambe le direzioni, ed è più facile correggere il dato ora che a 67 anni.
Pretendi il lavoro dichiarato da oggi in avanti. Ogni giornata assicurata ti avvicina alla soglia greca, l’unica attualmente raggiungibile per gli anni greci.
Valuta i contributi volontari in Albania. I cittadini albanesi, ovunque si trovino, possono versare l’assicurazione sociale volontaria per costruire o completare i 15 anni albanesi, a una quota mensile fissa stabilita dall’ISSH. Per chi è a pochi anni dalla soglia sul versante albanese, questa è l’unica leva interamente sotto il tuo controllo. I versamenti possono essere effettuati di persona in Albania oppure tramite familiari che vi risiedono.
Conserva ogni documento. Contratti, contributi, buste paga, permessi di soggiorno. Se un accordo dovesse mai arrivare, sarà applicato ai documenti che riesci a dimostrare.
La domanda che sta sotto
Tra 600.000 e 700.000 albanesi vivono in Grecia, la più grande comunità di cittadini albanesi al di fuori dell’Albania. Per trentacinque anni entrambi gli Stati hanno tassato il loro lavoro. Nessuno dei due Stati risponde a loro. I greci votano in Grecia, quindi nessun governo greco paga un prezzo per il rifiuto. E gli albanesi all’estero non eleggono nessuno in Albania, perché le loro schede si dissolvono nei distretti che hanno lasciato, quindi nessun governo albanese ha mai avuto bisogno di trattare tutto questo come qualcosa di più di un argomento da conversazione per le visite estive.
L’accordo con l’Italia dimostra che il problema è risolvibile. La Grecia dimostra che non si risolve senza pressione. Un collegio elettorale della diaspora esiste esattamente per un dossier di questo tipo: per mettere in Parlamento persone la cui carriera dipenda dal fatto che la promessa del 2030 abbia un numero di legge, un calendario negoziale e conseguenze in caso di slittamento.
Fa’ in modo che il prossimo ritardo abbia un costo. Aggiungi il tuo nome e il tuo distretto d’origine — fatti contare come elettore, non solo come sostenitore.